外汇局发布关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知

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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波分局;各中资银行:

为进一步推进“放松管制服务”改革,提高实际经济能力和外汇管理服务水平,促进跨境贸易和投资便利化,国家外汇管理局决定进一步优化外汇管理政策和措施,促进市场参与者合规办理外汇业务。现将有关事项通知如下:

1。扩大贸易和外汇收支便利化试点项目

扩大贸易和外汇收支便利化试点项目的地区,将依托粤港澳海湾地区、上海浙江试点项目,支持其他地区开展优化货物贸易外汇收支单据核销、取消特殊退税业务登记、简化进口付汇核销等试点项目。

开展试点项目,促进服务贸易的外汇收支。符合审慎合规条件的银行,可以按照“了解客户、了解业务、尽职尽责”的原则,为信用良好的境内机构办理服务贸易外汇收支。推进服务贸易外汇支付电子备案,通过信息共享实现银行电子审计。

2。取消对非投资外商投资企业资本境内股权投资的限制

在投资型外商投资企业(包括外商投资企业、外商投资创业投资企业和外商投资股权投资企业)可以按规定进行资本境内股权投资的基础上,非投资型外商投资企业在不违反现行外商投资准入特别管理办法(负面清单)和在华投资项目真实合规的前提下,可以依法进行资本境内股权投资。

非投资性外商投资企业以其资本的原币转让其境内股权投资的,被投资单位应当按照规定办理境内再投资收款登记,并开立资本账户接收资本,无需办理现金出资登记。非投资性外商投资企业通过资本结算进行境内股权投资的,被投资单位应当办理境内再投资接收登记,并按规定开立“资本账户待付结算账户”接收相应资金。

3。扩大资本账户收入支付便利化试点

允许试点地区符合条件的企业使用资本、外债、境外上市等资本账户收入进行境内支付,无需事先向银行逐一提供真实的证明材料。资金使用应当真实,符合现行资本账户收入使用规定。试点银行应遵循展示原则,控制试点业务的风险。事故发生后,当地外汇局应加强监测分析和监管。

4。放宽资本账户外汇资金使用限制

将取消对国内资产变现账户使用外汇结算的限制。在外商直接投资下,境内股权转让方收到境外投资者股权转让价格后,可以凭相关商业登记证直接在银行办理开户、资金汇入和结算手续。

放宽对外国投资者存款使用和结算的限制。交易完成后,外国投资者从境外汇入或转移的存款可直接用于境内合法出资和境内外对价支付。取消保证金账户资金不能结算的限制,允许保证金在交易结束或违约扣款时直接结算和支付。

5。简化小微跨境电子商务企业货物贸易收支手续

支付机构或银行根据《国家外汇管理局关于印发支付机构外汇业务管理办法的通知》(汇发[2019年第13号)办理货物贸易收支时,年累计货物贸易收支金额低于20万美元(不含)的小微跨境电子商务企业可免于办理《外汇贸易收支企业名录》(以下简称名录登记)。外汇局对依法免于名单登记的小微跨境电子商务企业进行监督检查。

6。改革企业外债登记管理

取消非银行债务人必须到当地外汇局办理外债登记注销的要求。非银行债务人可直接在其外汇分行(外汇管理部)管辖的银行办理合格外债登记注销。取消非银行债务人取消外债登记的期限。

非金融企业外债登记将试行取消。试点地区的非金融企业可按其净资产的2倍向当地外汇局登记外债。非金融企业可以在登记金额内借入外债,直接在银行办理汇出汇款和购汇手续,并按规定办理国际收支申报。

七。取消资本账户开立外汇账户数量限制

取消“每笔外债最多可开立3个外债专用账户”、“每个开户单位原则上最多可开立1个对外对内保证金专用账户”和“每笔股权转让交易的股权转让方最多可开立1个境内资产变现账户”等限制。相关市场主体可根据实际业务需要为资本账户开立多个外汇账户,但相关账户的开户数量应符合审慎监管要求。

8。优化货物贸易外汇业务申报方式

取消咨询期间企业向当地外汇局申报业务的要求。外汇局应对咨询期内货物贸易外汇收支异常、可疑的企业进行重点监控和核查,规范分类管理。

企业贸易信贷、贸易融资等业务报告可通过货物贸易外汇监控系统(企业侧)在线处理,无需到当地外汇局进行现场报告(交易科目不一致的特殊业务除外)。

九。放宽待验证出口收入的开户

企业在办理货物贸易收入时,可以自主决定是否开立出口收入待核对账户(以下简称待核对账户)。企业不开立待验账户的,银行可直接进入活期账户的外汇账户或按现行规定结汇。根据现行规定,企业无需向外汇局提交待核查账户的收入申报表。

10。方便企业分支机构名单的登记

企业分支机构应根据当前企业法人的要求申请名单的登记、变更和注销,并提供自己的《营业执照》原件或复印件,但不需要企业法人《营业执照》。

XI。推进国内信贷资产对外转移试点

按照风险可控、审慎管理的原则,允许试点地区扩大国内信贷资产对外转移的主体和渠道范围,扩大可转移信贷资产的范围,包括银行不良资产和贸易融资。

12。允许工程承包企业集中管理境外资金

项目承包企业经外汇局登记后,可开立境外集中资金管理账户,集中资金管理账户应符合境外账户所在国家(或地区)的法律法规。境外资金集中管理账户的收入范围是从境外业主或境内划转相关项目资金,以及从同一主体在同一国家(或地区)开立的其他境外承包项目账户划转资金。支出的范围是将资金转移到转回中国的项目、海外项目以及同一主体在同一国家(或地区)海外开办的其他承包项目。

本通知自发布之日起执行(其中,因货物贸易外汇监控系统升级需要,第八条第二款自2020年1月1日起执行)。如以前的规定与本通知不一致,以本通知为准。国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到通知后,应及时转发至中央分局、支行、城市商业银行、农村商业银行、外资银行和农村合作银行。各中资银行收到本通知后,应及时转发至分行。执行中如有问题,请及时反馈国家外汇管理局。

联系电话:010-,

特此通知。

国家外汇管理局

2019年10月23日

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