重磅 丨《西部农村基础教育发展报告(2019)》发布

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来源: 21世纪教育学院

重丨《西部农村基础教育发展报告(2019)》发布

8月11日,首届“中国西部教育发展论坛”在甘肃天水举行。该论坛的主题是“阻止与教育的代际传播”。该论坛由中国教育30人论坛和天水市人民政府联合主办。北京爱情部袁山公益基金会与木华承志教育科技有限公司合作举办。 21世纪教育学院院长杨东平教授在本次论坛上发表了由21世纪教育学院撰写的《西部农村基础教育发展报告(2019)》,讨论了中国西部农村教育的发展及其面临的新情况和新问题。一些实践探讨了改善和提升西部农村教育的政策建议。

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院长杨东平发布《西部农村基础教育发展报告(2019)》(论坛官方照片)

西部农村教育发展新形势新问题

由于自然,历史,社会等各种原因,中国中西部经济社会发展相对滞后,教育基础薄弱,支持能力薄弱。特别是在农村,偏远地区,贫困,少数民族地区,优秀教师少,资源质量低,教育整体素质高。高,难以满足中西部地区经济社会发展的需要,人民对良好教育的接受是国家基础教育发展和改革的重点。

20世纪90年代以来,西部地区基础教育的发展是在普及九年义务教育的背景下进行的。从1986年《中华人民共和国义务教育法》的颁布和实施,中国将在2000年初步实现“两个基本”目标,并在2011年全面实现“两个基本”目标。经过25年的不懈努力,中国已全面完成九年制义务教育和消除。青年和中年人文盲的战略目标实现了从大量人口到大型人力资源国家的历史性飞跃。

学校的质量有所提高,但小村庄和教学点等小型学校的数量已经合并或撤销。农村中小学从农村集中到县乡,从而实现了农村教育。 “城市人口,乡镇弱点,乡村空气”的巨大变化。 2012年,国务院办公厅发文要求坚决制止农村义务教育学校盲目退出,解决学校退学带来的突出问题。因此,中国的农村教育进入了“取消点和学校”的时代。这些作品在很大程度上得到了改进。正在越来越多地发现和实践教育在促进减贫和防止减贫方面的基本,基本和可持续作用。在农村“教育扶贫”显着改善的背景下,在“挤占乡镇”教育模式和扩大农村教育差距的背景下,农村特别值得关注的学校有三种类型。地区:市区。大型班级和大型学校,乡镇寄宿学校和乡镇以下的小型学校,以及两个新的边缘化教育群体,留守儿童和流动儿童。在农村小型学校和寄宿学校,留守儿童的比例通常占学生人数的一半以上。因此,建设这两类学校是农村教育的重点,克服缺点,保证教育公平。

关于改善和提升西方农村教育的政策建议

在新形势下,为了改善和发展西部地区的农村教育,从“学习到学习”到“学会善”的指导思想有三个重要的变化:一是从硬件建设到“软件”推广。注重农村教师的建设和素质提高,重视农村学生的关心和支持,即从“客户到人”的转变;第二,从外到内,有效提高教学质量,关心解决教师问题,探索面向未来的农村。所需的教育适合农村学生的教育;三是自始至终,适应当地情况,切实解决所面临的实际问题,充分发挥学校,社区,教师自组织和社会组织的作用,形成协同促进发展农村教育。

改善和提升西部农村教育需要根据当地情况对学校布局进行科学规划。由于部分地区中小学布局不合理,城乡建设中没有足够的土地保留给学校,城市(县)程度不足的问题越来越多严重。 “大学校”和“大班”问题严重。加快农村水循环等基础设施建设,合理安排农村义务教育学校,交通便利,公共服务形成,即根据城乡一体化发展,协调城乡一体化。农村教育资源,同时建立三类农村。学校。同时,加强对托儿和留守儿童的照顾和保护,提高农村学校的教育质量。乡镇中心学校的建设是考虑到小城镇和村庄的政策选择,可以促进学区对乡镇示范中心学校的共同发展。

改善和提升西部农村教育需要加强农村教师队伍建设。中国农村教育规模大,农村教师比例高。近年来,我国农村教师队伍建设不断推进,农村教师待遇总体上有所改善,但发展不平衡。仍然存在一些薄弱环节,农村教师面临着生存和发展的两难境地。要切实加强农村教师队伍建设需要,大大提高农村教师的待遇,吸引和稳定农村教师。 件建设;要关注“新一代教师”,针对教育管理体制改革中深层次的人权,权力和经济权利问题,推动共同努力和全面政策的形成。各部门要真正实施改革,必须创新农村教师培训方式,拓展教育公益组织与地方教育局合作的新渠道,探索培育新一代教育的有效机制。农村教师,主要培养农村小学中学教师和培养农村初中生学校。教师专家老师是主体,对这两种教师教育采用特殊优惠政策。学生们与学校和政府签订合同,确保他们可以在毕业后的三到五年内在农村教书。这可以解决农村贫困儿童的教育问题。问题可以吸引大量的农村优秀农村学校,以获得一个稳定和高素质的教师。

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西部农村教育的改善和升级,需要加强农村小学校建设。目前,农村基本形成了农村小学校、乡寄宿学校、县大型学校的格局。随着城市化进程的推进,学龄人口不断减少和流动,展望未来的发展趋势,农村学校的小型化势在必行。一些学校的探索,为完善和加强农村小规模学校提供了借鉴经验,如形成小规模学校社区,探索“小课堂教学”的新模式,通过阅读和推广提高村庄的质量。通过网络课程弥补教育不足。资源不足,通过地方文化教育激活农村学校,关注留守儿童和遇险儿童,引进社会力量建设创新型小规模农村学校。农村义务教育必须坚持公平优先的原则,关注农村弱势群体。

西部农村教育的改善和升级需要加强农村寄宿学校的建设。目前,农村寄宿制学校办学成本高、学费紧、办学困难、家庭困难、年龄低、情绪不稳定、饮食营养不良、缺乏安全、卫生、医疗管理制度等一系列复杂问题亟待重视。建设好农村寄宿制学校,必须加强各级政府的责任。前期大力投资建设标准化寄宿学校。项目建成后,继续增加教育经费,确保公共资金和配套资金的投入。另外,随着寄宿制学校增加农村学生的经济负担,有必要进一步加大对农村寄宿制学校学生的资助力度,落实食品、校服、交通补贴制度,加快建立农村贫困学生娱乐场所。丁字系统。此外,还需要依靠信息等手段,充分利用学校的空闲时间,为留守儿童集中度大的农村寄宿学校提供全面的干预解决方案,为农村多场景学校提供多元化的补充。场景、多个时间段、多个媒体和多个内容。教育差距,改善农村寄宿学校校园文化,促进寄宿留守儿童心理健康成长,增强弱势学生享受优质教育的机会。

改善和提升西部农村教育需要重视民族地区的教育。西部少数民族地区学生辍学率高是基本教育情况,涉及如何有效开展双语教育。一些学者建议削弱国界,打破封闭的国民教育体系,逐步淡化民族和非民族学校之间的界限,使学校成为一个真正多样化,多元化的教育环境,具有不同的民族,文化,语言和学习起点。学生聚集在一起,各级学校可以灵活采用人,汉,混合班,学生等形式的教学组织和双语教学。双语教育的改革与发展要求双语教学回归“人文”教育的本质。要科学合理地选择双语教学模式,处理“小 - 小 - 小学”联系问题,认真学习少数民族儿童和青少年的认知。制定法律,科学规划课程结构,促进民族地区双语教育的顺利发展。

改善和提升西部农村教育需要各种形式的农村学前教育和对幼儿教育的关注。中国农村地区大约三分之一的学龄儿童仍然没有机会进入学前教育,一些偏远贫困地区甚至处于空白状态。由于贫困地区分散居住,每个村子里的儿童人数有限,私立幼儿园无法盈利,也无法留出。公立幼儿园停留在城镇和村庄,使偏远农村地区的学前教育空白。我们需要增加对农村教育的投入,包括早期教育,关注儿童的健康和早期护理,让社会组织帮助农村学前教育。与此同时,有必要反思和改变大城市的政策,通过限制教育来限制移民人数。事实上,将贫困地区的农村人口教育到城市并成为新公民是减轻贫困最方便有效的方法。

改善和提升西部农村教育需要推进农村素质教育,走向“终身教育”。长期以来,我国农村基础教育基本上是一种高等教育。它满足了许多农村学生离开农村的需要。然而,对于那些没有继续教育希望的农村学生来说,这种教育是“无用的”。任何进入劳动力市场以提供生产技能和职业发展方面的帮助的人都是农村初中严重辍学的根本原因。因此,有必要反思农村教育的培养目标,回归教育人民教育的目标,以“生活世界”为教育基础,注重非认知能力的培养。人格发展,通过做中学,自主学习和个性化。学习和培养一个完整的人的方法,一个能够站在实地,面向未来的人。首先,学校的教育目标已经从“某些标准的考试成绩到考试”变为“对学生及其社区的经济和社会福祉的积极影响。”教育和教学方法的内容也必须发生重大变化。其次,“以学生为中心,以地方为本”,根据农村青少年成长的实际需要,农村教育要适应农村的实际需要,建立以当地文化为基础的“新农村教育”。一个“促销”。平衡教育和有效实施教育公平。“此外,增加职业教育的吸引力,突破教育和教育的局限,在社会现代化的广阔视野中重建职业教育。最后,在整合的背景下。城乡教育发展和农村振兴,农村教育需要重新建立教育与生活,教育和社会的关系,成为一种“大教育”。

《西部农村基础教育发展报告(2019)》列举了一些案例,讨论了政府,社会组织,学校等改善和改善西方农村教育的方法。这些对农村教育改革的新探索使我们看到了未来新农村建设的愿景和希望。

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