社区小微改造“微而不微”

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社区策划人郭素君:

社区的小型和微观改革是“微观而非微观”

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社区策划人郭素军在研讨会上与社区工作人员进行了交流。个人资料图片

玉翠社区的微信志愿者团队总是非常热闹。社区居民的许多活动和意见和建议每天都在更新。社区规划师郭素君说,通过加入志愿者微信群,可以及时找到居民的计划申诉。

与传统的宏观规划工作相比,社区的大多数规划呼吁都围绕着公共空间的使用。这似乎是一个“小事”,但郭素君说,做这些“小事”并不容易。

2018年5月,龙华区龙华街介绍了17名社区规划人员参与社区规划建设。郭素君是社区规划者之一,总部设在玉翠社区。郭素君现任深圳市利奥城市规划设计咨询有限公司企划部副经理,专业从事法定计划和城市更新规划研究。

“在过去,规划者主要关注宏观层面。即使他们进入社区,他们也是以项目为导向的。项目结束后,他们很少与社区沟通。在提出社区规划者的概念之后,规划者没有关注项目。它关注整个社区的规划和发展。“在车站的这一年,郭素君对社区的规划工作有了许多新的想法。

停车难以减少公共活动空间

南方日报:您认为玉翠社区有哪些特点?规划和建设中最缺乏的是什么?

郭素君:这个社区的特点非常清楚。首先,人口是颠倒的。玉翠社区有龙华汽车站,日常交通非常繁忙。社区面积1.44平方公里,常住人口5.2万人,外来人口占80%。该辖区内的商品房数量很少,大多数移民居住在该村。其次,居民的公共活动空间较小。居民希望社区建立公共服装,增加篮球场的数量。然而,由于早期规划不完善,辖区内的停车位较为紧张,公共空间长期被车辆占用。要解决居民公共空间不足的问题,必须释放多余空间,为居民提供充足的停车位。第三,志愿服务的氛围很好。志愿者经常为居民组织各种活动,并乐于帮助社区规划者收集他们的申诉。

南方日报:如何释放村里的公共活动空间资源?

郭素君:以玉翠社区高淳新村为例。由于历史原因,该村的一些宅基地已闲置多年。我们提出了一个使用闲置土地建造停车场的计划,并以三维方式节省大量的地面空间。由于停车场已经完工,它涉及费用和收入的分配。因此,如何协调物业公司,业主和投资主体的利益是推动停车计划的难点。

“无家”行动计划允许居民离开房屋

南方日报:您认为社区规划者可以为社区带来什么?

郭素君:现在提出的许多计划都是小规模和微观变革。这个微小的变化实际上是“微观而非微观”。这似乎是一件小事。一旦完成,它对居民的影响不小。

社区规划者为社区带来了许多变化。首先是刺激空间资源。社区规划者充分利用闲置的土地资源,满足居民对公共空间的需求。第二是改变工作思路。社区的大多数员工没有计划背景,社区规划人员可以指导他们思考社区规划问题并减少项目重复的可能性。

南方日报:社区在改善居民公共活动空间方面有哪些具体建议?

郭素君:在与志愿者沟通的过程中,我们发现由于缺乏公共活动空间,城里的村民很少去户外,他们的业余时间基本上都在家里。结果,志愿者团队开展了一系列活动,让所有人都离开家,我们也提出了“无家”行动计划的想法。

“无家”行动计划包括五个主要项目。首先,建立一个志愿者文化广场,为志愿者服务提供场所。二,利用社区的闲置土地创建“无屋花园”中心区,有篮球场,植物观察站和儿童科学走廊,以及户外空间和文化宣传栏,供家长沟通。第三,建造一个停车楼并使用三维空间来释放空间。第四,为幼儿园附近的道路设计安全通道,进行景观改造。第五,改造现有的体育活动广场,将老人和儿童的活动空间分开。

建议对计划员进行年度评估

南方日报:社区规划者面临的挑战是什么?

郭素君:社区的规划需求多种多样,问题很全面。由于规划者的专业背景不同,在工作过程中不可避免地存在一些限制。例如,社区遇到了管网转型的问题。研究景观设计的规划者可能无法解决社区遇到的问题。

社区规划者的专业背景与社区规划需求之间的矛盾应该通过改进相关机制来解决。一是建立多党合作机制,让社区规划者和不同专业背景的人进行合作。二是建立项目协调机制,允许不同单位在统一框架下运作,协调各方资源,更好地为项目服务。

南方日报:社区规划比宏观规划更容易吗?

郭素君:规划中有大大小小的点,但规划师的工作没有高低点。我个人认为做“琐碎的事情”并不容易。宏观规划周期很长,通常是几年,项目的影响不是立竿见影的。然而,社区规划者的项目需要简短快速,项目做得很好而且不好,居民很快就会感受到。

同时,我建议对社区规划者进行年度评估。每个计划者应每年提交一份年终报告,详细说明年度工作,项目进展和困难的总体情况。对于社区规划者的评估,可以参考以下三个指标:第一,出勤率。二,报告的质量和建议。三是项目的实施。