提速!贵湘甘发行置换债210亿 一大波还在路上

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加快速度!桂香甘发行了21亿元的置换债,大浪仍在路上

地方政府还可以发行地方政府债券掉期债务,用于在2014年底从政府公益项目中借入债务,并要求偿还债务。

据“21世纪经济报道”统计,上周(7月22日至7月26日),湖南,贵州和甘肃省共发放2104.9亿元替代品。其中,湖南91.59亿元(专项债51.15亿+一般债40.44亿),贵州59.19亿(专项债33.37亿+一般债25.82亿),甘肃59.71亿(专项债33.66亿+一般债26.05亿)。

六种单一债券筹集的资金主要用于取代政府债券存量。

上半年,仅贵州省发行了两张单笔替代债券,全部发行于6月,总规模为115亿元。相比之下,最近发行的替代债券明显加速。

据财政部统计,截至今年6月底,非政府债券形式的政府债务余额为3151亿。这部分将是替换的对象,但它已经保持这个规模数月。这背后的原因可能是债权人不同意更换,因此很难推进。

上述政府债券的非政府债券存量于2014年底形成。当时,在清算筛选后,它分为政府债务和政府或有债务。其中,政府债券中的非政府债券可以通过发行地方政府债券来取代,目前规模仅为3151亿。

此外,或有负债在转换为政府债务后可以取代,后者略大。考虑到6月底以非政府债券形式出现的政府债务规模没有变化,贵州6月份发行的115亿美元债务很可能是替代或债务。

债务置换可以弥补财政资源,扩大有效投资。它也是稳定增长的重要工具。根据国家统计局今年2月发布的2018年国民经济和社会发展统计公报,2015 - 2018年的替代债券总数为12.2万亿。更换后,年末地方政府债务平均利率比2014年底低约6.5个百分点,累计利息节约约1.7万亿元。

今年的政府工作报告指出,将继续发行一定数量的地方政府替代债券,以减轻当地的利息负担。中国财政科学院院长刘尚喜当时表示,没有新一轮的债务转换。继续发行替代债券掉期的对象仍然是旧的股票债务,规模也很小。

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这意味着更换范围的突破。最近,“21世纪经济报道”记者了解到,地方政府还可以发行地方政府债券互换,以偿还2014年底从政府公益项目借来的债务,并要求偿还财政资金。一些地区正在准备相关的项目材料,预计将在下半年发布。

主编:李铁民